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2017-12-18 14:47:53    来源:南昌普瑞    编辑:代彬

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  今年11月15日进入采暖季之后,关中地区以西安为中心,将基本形成一样的应急响应启动标准。3月3日上午,省政府新闻办举办铁腕治霾“1 9”行动方案新闻发布会,我省将推出系列重磅措施,努力让三秦大地天更蓝。

  “1 9”行动方案坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六策并举,体现铁腕,主要包括37项工作任务和10项保障措施,将对各类工业企业和生活源实行清单式管理,根据预警等级分别采取关停、限产、减排、限行等措施,提高区域共同防控能力,将重污染天气影响降到最低程度。

  主要内容为:化解过剩产能,优化能源结构,城乡同步治理散煤,提高煤炭清洁利用水平,推进清洁取暖;全面淘汰黄标车和老旧车,发展绿色交通;提升工地扬尘管控水平,减少交通和城市道路扬尘,冬防期间严格执行“禁土令”;加快燃煤火电机组超低排放改造,加快燃煤锅炉淘汰和环保改造,推进工业污染源全面达标排放,取缔“散乱污”企业;加强餐饮油烟污染治理,管控夜市烧烤污染,推进秸秆综合治理。

  6月1日前,关中各市对露天烧烤划定区域集中经营,统一使用环保型烧烤炉具,取缔划定区域外的烧烤摊点。 华商报记者李琳

  热点问题

  1.雾霾预警混乱如何解决? 关中地区将重新修订应急标准

  在前一阵雾霾比较严重的时期,公众普遍反映雾霾预警比较混乱。比如,同一天之中,西安市已启动一级预警,而同处于关中地区的咸阳和渭南则依然启动二级预警响应,与此对应的治理措施也有很大区别。

  省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟表示,造成城市间应急不一致的原因是各城市应急统一标准不一致。西安市2016年率先修订了应急预案,把启动标准降低了,而其他城市没有同步修订。

  郝彦伟表示,为解决这一问题,今年将按照环保部制定应急预案的标准,对应急预案指南进行重新修订,修订之后关中地区将按照新指南重新调整。今年11月15日进入采暖季之后,关中地区以西安为中心,将基本形成一样的应急响应启动标准。

  2.煤用户太多怎么办? 煤改气的用户补贴1000元

  《煤炭削减行动方案》要求,大力推进煤改气、煤改电、煤改热工程,今年西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城、杨凌示范区、西咸新区等6市2区完成煤炭削减1000万吨。

  省发改委副主任苏园林表示,关中地区的散煤用户超过300万户,为推进散煤削减工作,将集聚省市县各级财力,对煤改气的用户给予补贴,实施煤改气的用户补贴1000元,实施煤改电用户除了补助1000元外,还享受采暖季晚9点到第二天早6点每度0.3元的低谷电价。

  3.怎样控制城市扬尘? 关中城市群主行道机扫率达90%

  《扬尘治理行动方案》禁止城市建成区建筑工地现场搅拌混凝土、砂浆。冬防期间(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日),西安市、咸阳市、西咸新区建成区及关中其他城市中心城区,除地铁项目和市政抢修、抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。

  省住建厅副厅长郑建钢介绍说,城市扬尘管控首先是加大机械清扫,推进吸尘式清扫机械,要求今年新增的吸尘式保洁车辆达到50%以上。加大城市机扫率,特别是关中城市群主要车行道路达到90%机械清扫率,其他城市达到70%,施工扬尘和道路扬尘在大气污染中的比重明显降低。

  4.采暖期或常态限行? 正征民意 根据具体情况决策

  今后的预警限行等措施将如何完善?限行期间能否公交地铁免费?

  省环保厅新闻发言人、副厅长郝彦伟表示,2016年西安市率先把应急响应启动门槛降低,机动车限行、学校停课引来一些争议。经过不断完善,目前基本上提前24小时预测出来,采取措施提前预告。

  郝彦伟表示,冬季采暖期是污染最重的时期,采暖期4个月平均PM2.5浓度是非采暖期8个月的2.2倍以上,有人建议冬季4个月采取1日限两号的固定限行。西安市在网上征求网民意见,网上赞成和支持的基本上对半,政府最后要根据具体情况来决策。

  去年咸阳率先实施了限行期间公交免费,很多人关注西安公交、地铁能否免费的问题,郝彦伟表示,环保部门当然支持,治理雾霾的同时要保障民生,但咸阳人口总量小,西安人口多,成本大,财政压力大。

  华商报记者李琳

  名词解释

  “1 9行动方案”

  《“1 9”行动方案》包括“铁腕治霾·保卫蓝天2017年工作方案” 联防联治专项行动方案、关中地区煤炭削减专项行动方案、秸秆等生物质综合利用专项行动方案、“散乱污”企业清理取缔专项行动方案、低速及载货柴油汽车污染治理专项行动方案、挥发性有机物污染整治专项行动方案、涉气重点污染源环境监察执法专项行动方案、燃煤锅炉拆改专项行动方案、扬尘治理专项行动方案等9个专项行动方案。

  方案解读

  对两类车型加大限行、禁行

  《低速及载货柴油汽车污染治理行动方案》要求,4月底完成禁限行检查点、标志标牌的设置;6月底基本淘汰黄标车;7月1日前,西安市将本行政区内从事餐饮泔水清运、家装垃圾清运、餐饮供货、废品回收等的低速汽车全面更新为达到排放标准要求的轻型货车。

  省公安厅交警总队副总队长刘玉虎介绍说,机动车尾气排放是造成大气污染的罪魁祸首之一,污染物量最大的是两类车型,一类车是燃料种类为柴油的重型载货汽车,中型载货汽车和牵引车,第二类是排放控制水平较低的低速载货汽车和三轮汽车,将对这两类车型加大限行、禁行和绕行。

  据统计,截至2016年底,全省机动车保有量622万辆,燃料种类为柴油的载货汽车有31万辆,其中重型载货汽车和中型载货汽车共13万辆,低速载货汽车及三轮汽车13.2万辆。

  对于此次专项整治行动中限行禁行的范围和措施问题,华商报记者了解到,限行禁行范围原则上是关中六市两区的主要建成区,具体范围由各设区市、杨凌示范区、韩城市、西咸新区划定。具体措施包括各市(区)公安交管部门按照政府工作预案拟定限行禁行通告,由政府统一对外发布;完善道路通行标志标线,各地要按照政府公告和国家相关标准,规范在限行、禁行区域设置标志以及电子监控设备等配套设施,确保限行、禁行专项整治工作顺利开展,加大路面执法力度,建立环保、公安联合检查站(点),采取定点检查和流动巡查相结合的方式,加大对高排放车辆进入限行、禁行区域的查处力度,并对违法违规车辆、驾驶人登记造册,抄报相关部门和单位;实施通行证管理制度,对于确需进入禁限行区域的农产品运输、物流配送、建筑工程、油品配送、餐饮业经营、垃圾清运等关系民生的车辆,坚持方便生产生活,实行通行证管理制度。经环保部门尾气检测合格后,由市级公安交管部门核发通行证,按照指定时间和路线通行,具体实施办法由各市区公安交管部门制定,并上报省级公安交管部门备案;强化科技应用,公安交管部门将我省注册的限行、禁行车辆录入缉查布控系统,及时发现、查处违规通行车辆。李琳

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